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四川:全面打击监测数据弄虚作假行为添加时间:2019-06-11

 “对监测数据弄虚作假行为零容忍,发现一起、查处一起。”近日,四川省生态环境厅召开新闻通报会,解读《四川省生态环境监测质量监督检查三年行动计划(2018—2020年)》(以下简称“行动计划”)。四川将针对三大类监测活动开展专项检查,全面打击监测数据弄虚作假行为,确保监测数据“真、准、全”。

  全面打击监测数据弄虚作假行为

  “监测数据是生态环境监测工作的生命线,容不得半点马虎。”四川省生态环境厅核总工程师董晓辉在通报会上表示。

  当前全省个别地方不当干预生态环境监测、部分排污单位和生态环境监测机构监测数据弄虚造假等问题时有发生。

  为此,四川省生态环境厅和省市场监督管理局联合印发“行动计划”,提出3年内建立和完善全省生态环境监测数据质量保障责任体系。其中,2019年和2020年全面开展专项检查行动。

  据了解,“行动计划”针对三大类监测活动,开展专项检查,采取多种检查方式,覆盖约200家监测机构、40家重点排污单位、60个自动监测站点。

  其中,专项检查行动分为3个方面,首先是开展生态环境监测机构数据质量专项检查。2019至2020年,四川每年将采取“双随机”检查、交叉检查和飞行检查相结合的方式,抽查生态环境监测机构约100家。

  其次,开展排污单位自行监测质量专项检查。按照“行动计划”,各市(州)生态环境局将组织开展重点排污单位自行监测质量专项检查,省生态环境厅对排污单位自行监测质量专项检查情况进行抽查,2020年将对前两年检查中发现问题的整改情况进行“回头看”检查。

  此外,全省还将每年随机选取约10%的省控、市控自动监测站点,约30个质量监测站点,开展环境自动监测运维质量专项检查。

  “行动计划”明确,对于检查中发现存在突出问题的监测机构、排污单位、运维机构,将予以通报;发现地方党政领导干部不当干预生态环境监测活动的,移交有关纪检监察机关依纪依法予以处理;涉嫌犯罪的,移交公安、司法机关予以处理,依法追究刑事责任及行政责任。对情形严重、影响恶劣的监测数据造假典型案件,依法严惩并向社会公开。

  四川将继续完善生态环境监测管理机制、规章制度、质量体系,针对重点区域、重点行业、重要环节不间断开展监督检查,构建防范和惩治生态环境监测数据弄虚作假责任体系,建立健全确保生态监测数据“真、准、全”的长效机制,促进全省生态环境质量不断改善。

  四川省中晟环保科技有限公司弄虚作假被曝光

  据了解,2018年,四川省共查处机动车排放检验机构弄虚作假案例15例,累计罚款250余万元。作为监测机构弄虚作假典型,四川省中晟环保科技有限公司被曝光。

  2018年2月,四川省生态环境厅在审查某项目环境影响报告书(报批件)时,发现其支撑材料四川省中晟环保科技有限公司出具的项目环境质量现状检测报告(以下简称:2088号报告)复印件,和会审时提供的报告原件(以下简称:2016号报告)为相同地点、相同项目、不同时期开展检测的结果,两份检测报告8个相同检测点位对应的多个检测项目检测结果完全一致,或者呈现规律性变化。

  经调查,中晟公司员工在2016号报告数据基础上,伪造了2088号报告。中晟公司是2088号报告弄虚作假的责任主体,在检测服务中通过篡改、伪造监测数据等方式出具虚假检测报告,违反《四川省环境保护条例》等有关规定。

  随后,省生态环境厅将四川省中晟环保科技有限公司环境监测数据弄虚作假情况全省通报,并要求全省生态环境系统在2018年7月6日-2019年7月5日期间禁止中晟公司参与政府购买环境监测服务或政府委托的项目。

  同时,将中晟公司环境监测数据弄虚作假情况抄送原省质量技术监督局,原四川省质量技术监督局对该公司下达了《限期整改通知书》,暂停检验检测机构资质证书3个月。

  “未来,四川将联合开展对环境监测机构监督检查,实施打击环境监测数据弄虚作假专项执法行动,强化事中事后监管,震慑弄虚作假行为。”董晓辉说。

  资阳市恒立运输服务有限公司出具虚假检验报告被处罚

  在四川去年查处机动车排放检验机构弄虚作假的15例案例中,另一个典型案例是资阳市恒立运输服务有限公司出具虚假检验报告案。

  2017年12月21日晚,四川省生态环境厅联合公安交管部门在成都市联合开展柴油货车尾气排放路检路查时,发现一辆车尾气抽测结果超过标准限值2.2倍,该车3天前刚在资阳市恒立运输服务有限公司进行了年检,且检验结果为尾气合格。

  四川省机动车排污监控中心通过监管信息平台调取涉事车辆年检报告、视频等数据,发现恒立公司在对20余辆车进行排放检验时有弄虚作假的违法行为。

  2018年1月11日,四川省环境监察执法局对恒立公司进行立案调查。1月23日,省生态环境厅下达《关于暂停资阳市恒立运输服务有限公司网络联接和检验报告打印功能的通知》,责令停业整改。4月9日,省生态环境厅对恒立公司下达了环境行政处罚决定书,处罚决定为:没收违法所得2060元,并处30万元罚款,处罚情况抄送原四川省质量技术监督局。5月8日,原四川省质量技术监督局下达《关于责令资阳市恒立运输服务有限公司整改的通知》,对该机构罚款3万元,暂扣检验检测机构资质证书1个月。

  据了解,四川相关部门将通过现场检查、交叉检查、质控考核、比对监测等方式,不定期地对环境监测机构的业务能力及监测质量开展监督核查,确保数据质量。同时,还将建立完善失信惩戒机制及失信主体“___”制度,着力构建一处失信、处处受限的信用监督、警示和惩戒工作机制。